龙岩一中2014年度落实党风廉政建设责任制情况汇报材料
校园同唱反腐曲 师生共筑廉洁梦
——龙岩一中2014年度落实党风廉政建设责任制情况汇报材料
今年以来，我校在市委教育工委、市教育局的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，深入开展党的群众路线教育实践活动，大力推行“158”党建模式，坚持标本兼治、综合治理、预防为主、从严治党的方针，认真贯彻落实中央、省、市有关党风廉政建设工作精神，努力构建惩防并举、注重预防的新机制，积极推进学校党风廉政建设和惩防体系建设，为学校教育事业的科学、持续、和谐发展提供了重要的政治保障。学校被评为“全国教育创新先进单位”、“2014年中国校园媒体建设百佳示范学校”、省级“课题研究先进实验学校”，被新罗区中城街道党工委授予“2013年平安建设先进单位”，荣获2013-2014学年度新罗区德育先进单位称号。校党委“亮岗履职树形象，党徽闪亮我心中”党建品牌荣获2014年度龙岩市教育系统党组织“深化158党建模式，创建党建品牌”优秀成果表彰。
根据市委教育工委、市教育局《关于开展市属学校2014年度落实党风廉政建设责任制情况检查的通知》（岩委教〔2015〕2号）要求，现将一年来我校落实党风廉政建设责任制情况汇报如下：
一、加强宣传教育，筑牢拒腐防变的思想防线
学校党委坚持预防为先、关口前移，坚持不懈抓好领导干部思想信念和廉洁从政教育，牢固树立权力观、地位观、利益观，加强党性修养和从政道德修养，增强法制观念和纪律观念，构筑拒腐防变的思想防线。
一是校党委紧紧抓住在全体党员中开展“亮岗履职树形象，党徽闪亮我心中”党建品牌创建活动的有利时机，明确要求，注重实效，引导党员教师争创一流业绩，真正把“三个代表”重要思想切实转化为党员的自觉意识，落实到党员的工作岗位上，以党建特色工作促进了学校教育教学的优化发展。
二是充分利用党委中心学习组集中学习的时间，认真学习中央八项规定和党政机关厉行节约反对浪费条例、坚决反对和纠正“四风”的规定和省委、市委关于党风廉政建设的文件精神，同时将《党员领导干部廉洁从政若干准则》纳入党委中心组和干部教育的学习内容，使党员干部深刻领会《廉政准则》的基本精神，不断提高思想认识。认真学习贯彻落实市委印发的《关于在全市党员干部中纠正不良习气树立清风正气的意见》（岩委〔2015〕2号）文件所列8种不良习气33种表现、30条纠正意见，把《意见》挂在校园网党建之窗党风廉政建设专栏，供全校党员干部学习领会，并在党委会、行政会、支部会等不同层次会议上组织全体党员干部认真学习贯彻。
三是将开展群众路线教育实践活动加强作风建设与党风廉政建设结合起来一同实施。学校以党员领导干部的廉洁从政教育为重点，将重点教育与整体教育相结合，将集中教育与日常教育相结合，通过选择不同的教育内容和形式，分层次、多形式对党员干部开展廉政教育，增强教育的针对性和有效性。
二、强化责任意识，落实党风廉政建设责任制
学校党政班子始终把党风廉政建设责任制落实纳入重要议事日程，切实履行党委在党风廉政建设中的主体责任和纪委的监督责任。一年来，校党委会、校长办公会多次专题研究党风廉政建设有关工作，分析研判形势，查找存在问题，明确责任主体，强化工作措施。党政主要领导认真贯彻落实“四个亲自”“五个不直接分管”要求，严格履行第一责任人的政治职责，主动过问、了解党风廉政建设工作，主持开好班子民主生活会，带头开展批评与自我批评，主动接受监督；党政领导班子其他成员对职责范围内党风廉政建设负起直接领导责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，党政一把手不直接分管财务、人事、工程招标、行政审批和物资采购。按照《龙岩一中党风廉政建设实施方案》要求，把反腐倡廉建设列入党委重要议事日程，纳入学校发展总体规划，与学校各项工作同部署、同落实、同检查、同考核。
学校纪委忠实履行着自己的纪检监督职能，积极协助校党委每年都将任务和责任分解到部门，细化到人，真正把领导干部“一岗双责”的要求落到实处，让学校领导的“德、廉、能、勤、绩”真正体现并发挥出来。坚持把推进惩防体系建设和党风廉政建设与学校教育教学工作、精神文明建设结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，形成两手抓、两手都要硬的工作格局。
三、履行监督责任，充分发挥纪委的监督职责
学校纪委认真履行监督责任，坚持以权力阳光运行为目标，以党员领导干部为重点，以规范程序为前提，以在参与中服务、在服务中监督为有效途径，到位不缺位、到位有作为，专门设计印制了《龙岩一中纪委监督事项记录单》，切实加强对重点领域和关键环节的监督与制约。
纪委认真贯彻我校关于招生考试的各项规定，大力推进招生“阳光工程”，严格执行招考工作纪律，采取封闭管理、签订《责任承诺书》等手段，加强对重点环节、重点时段的监督，积极防范违纪行为的发生。一年来没有发生一起违纪违法案件，维护了学校工作的公平公正，受到社会的广泛好评。参与大宗物资采购招标近百项，参与校园建设和新校区建设工程项目招标30余项。根据采购招标出现的新情况，学校纪委协调有关部门及时调整招标方式，规范招标程序。坚持开展每年一次教育收费专项检查，认真落实教育收费公示制，加大对学校的财务预算编制和决算执行情况的监督检查，严明财经纪律，确保政令畅通，令行禁止，维护了学校利益。
学校纪委参与学校干部任期考核、测评及公开选拔等工作。参与人事招聘考核和评优评先工作，积极维护了组织人事工作的公平与公正。学校纪委坚持实事求是、依法依纪的原则，严格执纪办案，按照学校党委的相关要求，规范信访受理程序，严格保密纪律，实行信访查办责任制。
四、健全配套制度，完善廉政建设的制度体系
近年来，学校坚持依法治校，高度重视制度体系和工作程序的设计，使个人控制或干预重要事项的可能性降到最小。在民主决策方面，学校坚持民主集中制原则，认真落实教育部关于“三重一大”决策制度的意见，制定了《龙岩一中重大事项议事规则》，规范程序，反腐倡廉，规范权力运行。在民主监督方面，健全民主监督机制，事关学校改革发展全局的重大问题和涉及教职工切身利益的重要事项，都先提交教职代会，广泛听取教职工意见后再作决策，确保师生员工的知情权、参与权和监督权，让权力在阳光下运行。学校重新修订完善了《龙岩一中关于校务公开的实施办法》以及党务、校务公开目录，深入推进党务公开，加大校务公开，对津贴发放、评先评优、招生工作、经费使用等重大事项或教职工关心关注的问题，全部予以公开。在干部管理与监督方面，学校将校级、中层领导干部落实《廉政准则》的情况作为其述职述廉、民主生活会、报告个人有关事项的重要内容。中层干部在教代会上述职并进行民主测评，并把中层干部“德、能、勤、绩、廉”等方面的测评结果作为对新一届干部任用的重要依据，开创了干部管理规范化的先例。
在党的群众路线教育实践活动中，依据《龙岩一中党的群众路线教育实践活动制度建设工作计划》，结合实际对各项规章制度进行全面梳理，符合中央、省、市新规定、新要求，经实践检验行之有效的、干部职工认可的，严格执行，确保落实到位；对不符合上级规定、不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善或废弃；对没有制度规范的，立即组织制定。截至目前，已制定、修订领导班子会议议事规则、关于进一步加强新疆班管理工作的意见、关于评选“首席班主任、优秀班主任、特色班主任”的方案、公务车辆管理规定、岗位管理方案的增补条款、物品采购规定、教室财产管理制度、公务接待管理规定等20项制度，内容涵盖学校人、财、物、事的科学规范和健康运行，逐步建立健全了便于遵循、便于操作、便于落实的制度体系，从体制机制上堵塞了滋生不正之风的漏洞。
全面梳理学校规章制度，分门别类，年代久远已不适应新时期学校工作的予以废除，不够完善的予以补充完善，归类整理近几年教代会通过的新制度，统一整理编印《龙岩一中规章制度汇编》。加大制度执行力度，由学校纪委牵头，对各项规章制度落实情况定期不定期组织开展明查暗访，发现问题，及时予以通报批评，确保各项制度落到实处；领导班子以身作则带头率先垂范，要求一般党员干部做到的，领导首先做到，要求一般党员干部不做的，领导首先不做，做到令行禁止，切实解决纪律松懈，人浮于事的问题。
五、重视民主监督，推进民主和谐的校园建设
学校把加强民主监督作为尊重师生主体地位、加强校园民主建设的重要手段。建立和完善了多渠道、多层次的监督体系，进一步强化了党政监督机制，教代会以及各职能部门之间的监督作用，成立了财务监督小组，经费审查小组。进一步强化党内监督，制定《中共龙岩第一中学委员会关于全面推行党务公开工作的实施方案》，利用校园网党建之窗党务公开专栏、内部资讯及时进行党务公开，通过开辟公开栏、公开橱窗、公开长廊，设置电子显示屏、发送手机短信等方式，扩大公开覆盖面。
在群众监督方面，我们设立了“校长信箱”“投诉电话”“校务公开栏”“党务公开栏”等。进一步发扬党内民主，加强党内监督，定期召开民主生活会和组织生活会，认真开展批评与自我批评，广泛听取广大党员的意见和建议。充分发挥教职工代表参政、议政的作用，学校人事制度改革、奖惩条例等重大决策或关系教职工切身利益的重大问题都由教职工代表大会讨论决定，从而规范了学校管理。每学期召开民主党派教师代表座谈会，征询对学校工作的意见和建议。
在学校网站主页开通“家校联系预约平台”，公布主要校领导的联系方式、分管工作、开放时间、约谈地点等信息，家长可通过填写“预约申请”与相应领导约谈，由办公室专人负责预约处理并回复家长。“家校联系预约平台”的开通是我校加强家校联系的新举措，也是办人民满意教育的具体体现，为加强家校联系、改进学校工作铺设了一条快捷通道。
六、加强重点监督，为学校事业发展保驾护航
学校抓住人（招生、干部）、财、物（基建）等腐败易发多发的领域，健全制度，规范程序,严格管理，重点监督，把不廉政的风险降到最低，为学校事业发展保驾护航。
中小学校收费问题一直是社会的热点和焦点问题，它关系到千家万户的切身利益，也是教育形象良好与否的集中体现。每学年开学初学校都要到教育主管部门和收费主管部门核准新学年的收费标准，取得收费许可证，按章收费，做到有法可依，有章可循。学校早在暑期就将收费标准、收费文件挂在“东南价格信息网”中的“价格服务进校园”的页面中，在每学期初学校再将收费标准印发给每位学生和家长，让社会、学生和家长明白收费的项目，做到收费公开，接受群众监督。校务公开栏设立固定的收费公示专栏，对收费标准进行永久性公示，并设立举报箱、公示举报电话，接受群众监督。
学校财务开支严格实行收支两条线制度，学校的各项重大开支，学校班子成员讨论后，必须经教代会讨论通过方可执行。每学期都做好经费预算方案，期末进行财务审计，并把结果予以公示。实施财务公开制度，每年向教代会报告年度财务预算执行和决算情况，增大财务收支、资金使用的透明度。这样，增强了学校理财的透明度，使学校有限的资金都用在为教学服务这一中心上来，提高了资金的使用效率，消除领导和群众的隔阂，消除了广大教师的疑虑，也防止了腐败现象的滋生。
七、推行校务公开，打造阳光工程增强凝聚力
校务公开工作是学校各项工作的重要组成部分，是促进民主监督的重要途径，也是加强党风廉政建设的和反腐倡廉工作的重要方面。我校从1999年开始开展校务公开工作，得到校内外的广泛赞誉。2003年，学校被中纪委、中组部、全国总工会等6部委授予“全国厂务公开先进单位”。2006年12，学校被省教育厅授予“依法治校示范校”称号。校长、书记亲自担任“校务公开领导小组”“校务公开工作小组”的组长，亲自参加或审查职称评聘、采购招标、教师招聘、新生招生、工程招标、大宗购买等工作，坚持“多劳不捞”的承诺，带头执行《龙岩一中重大事项议事规则》，坚持教代会讨论通过事关学校发展和广大教职工切身利益的大事，坚持“廉洁、公正、开拓、高效”的作风要求，努力做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”，践行“给师生一个明白，还领导一个清白”的理念。
我校校务公开工作经过多年的实践和探索，初步建立起了一套较完整的校务公开体系，建立了“校长、书记负总责，党政工齐抓共管，办公室具体承办，各部门协调，工会监督，教职工积极参与支持”的科学运行机制。基本形成了“对内公开与对外公开相结合，部分公开和全面公开相衔接，过程公开与结果公开相协调，校务公开与解释说明相统一”的工作格局。在具体操作上，我们坚持做到：公开内容细致化，公开程序规范化，公开形式多样化。通过校务公开，促进了学校两个文明建设，2011年12月被中央文明委评为“全国文明单位”，学校如今“感觉做事情不公开反而不习惯”。校务公开拉近了党员与群众之间的距离，增进了相互理解，在方便群众、服务师生、遏制腐败等方面起到了积极的作用。同时行政干部的工作主动性和自觉性明显增强，工作作风得到了转变，我校的社会美誉度明显提高，教育形象大幅度提升。
八、加强行风建设，规范招生和招录教师行为
纠正行业不正之风，严格招生和招录教师的纪律，严防招生和招录教师过程中的腐败和不公现象发生，是我们党风廉政建设责任制工作的重要任务之一。
严格按照相关政策招收高一新生。今年秋季，在市教育局的领导下，我校认真开展高一新生招生工作，不但严格按照教育局的招生宣传规定，没有违规行为，而且严格执行“三限”政策，没有擅自超计划或无计划招收新生。同时，我校纪委加强了对今年招生工作的监督和检查。
“公平、公开、公正”地招录新教师。2014年，按照上级有关文件精神和学校相关规定，根据“公平、公开、公正”原则，经过公开报名、资格审查、笔试、试讲、综合面试、结果公示等阶段，今年校本部考核录用新任教师1人，考核调入3人；分校考核调入教师5人，公开遴选教师2人，公开招聘新任教师9人，考核录用新任教师1人，从而为学校的发展输入了新鲜血液。这既体现了我校对人才的重视，也体现出我校对党风廉政建设的高度重视，并深受广大应聘者的好评。
九、重视廉洁教育，抓好廉政文化进校园活动
学校以“廉政文化进校园”活动为载体，不断深化党风廉政建设，大力营造廉政文化环境氛围，大力加强学校的廉政文化建设，积极推动廉政文化进校园活动，把廉政文化与师德建设、校园文化建设、领导班子、党员干部队伍建设、德育建设相结合，有重点、全方位、多层次的开展廉政文化进校园活动，在全校营造了浓厚的校园廉政文化氛围，形成“以廉为荣，以贪为耻”的精神境界和良好风尚。
进一步加强师德教育，注重师德教育的针对性、时效性，将廉政文化的思想融入良好师德师风的创建活动中，形成“廉洁从教”的良好校园氛围。学校于今年5-6月开展首届“师德标兵”评选活动，在年级推荐、事迹展示、学生测评的基础上，经评审小组审核推荐，巫慧娟、郭文珍、翁其华、简秋兰、郭秋红、饶瑛等六名同志荣获首届“龙岩一中师德标兵”称号并被表彰。积极开展教师“四德”（社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德）教育活动，举办第五、十期道德讲堂（教师专场）活动、龙岩市“道德模范巡讲活动”进学校专场报告会、省劳模
进一步加强学校班子成员的作风建设，学校领导能够以身作则，团结协作，勤政廉洁，重大事项集体决策，能按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，定期召开领导班子民主生活会，广泛开展批评与自我批评，广泛听取教职工、学生、学生家长等社会各界的意见和建议，认真查找学校领导班子和校级领导干部自身在思想作风建设方面存在的突出问题。通过加强学校领导班子建设，提高了学校领导班子的凝聚力和战斗力，形成了一支，廉洁高效、团结务实、开拓创新的有活力的学校领导班子。大力开展民主评教活动，每学期组织一次家长、学生对教师进行测评，对教师的工作态度、师德师风等方面对教师的满意率进行测评，学校把对教师测评的满意率作为教师年度考核的重要依据之一。通过这项措施的落实，促进了教师转变观念，树立服务学生、服务家长的观念。
十、厉行勤俭节约，贯彻落实八项规定精神
学校党政班子严格从自身做起，狠抓作风建设，制订《龙岩一中贯彻落实中央“八项规定”实施办法》，坚决贯彻落实中央八项规定、六项禁令精神，厉行勤俭节约，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。根据中央和省市委要求，结合自身实际，制定《龙岩一中党的群众路线教育实践活动整改方案》，全面推进“十大专项治理行动”，目前，文山会海现象得到有效遏制，学校会议、文件数量同比分别下降10%以上。严格规范公务接待，压缩公务接待费，“三公”经费大幅下降，2014年公务接待比上年减少1356人次，公务接待费支出比上年减少18.19万元，降幅达48.19%。学校严格规范公车使用，压缩公车运行费支出，公车运行维护费支出减少7.51万元，下降38.30%，没有违规配备、使用公务用车，节假日公车入库，没有公车私用现象。校领导积极响应中央规定主动清理腾退办公室，校长、书记从大办公室换成小办公室，其他校领导从每人一间小办公室换成两人合用一间小办公室，清理超标办公用房134平米。对用水用电及办公用品作出细致规定，开展节约一滴水、一度电、一张纸活动，领导干部带头，反对一切奢侈浪费行为。
十一、存在的不足和今后努力的方向
2014年学校在落实党风廉政建设责任制工作中虽然取得了一定的成绩，但是，工作中还存在着许多问题：
一是抓党员教工的管理教育力度不够。极个别党员教工的党性观念淡泊、责任心不强，教学质量低下、家长反映较大，严重败坏了党员的形象。
二是抓党风廉政建设的责任感和紧迫感需进一步增强。部分同志缺少居安思危的意识，对反腐倡廉工作存有麻痹思想，认为自己权小责大，无腐可反，无廉可倡；少数同志缺少廉政无小事的意识，认为廉政工作能守得住底线就行，小节无所谓；有的同志缺少大局意识，不能正确认识反腐倡廉工作的重要性，没有把其提到关系党的生死存亡和个人前途命运的高度来考虑。
三是对党员干部廉洁自律监督不力。在民主生活会上讲成绩多、谈问题少，自我批评多、相互批评少等现象依然存在。在一些重要工作中接受纪检部门监督和指导不够主动，对有关规定执行也不够严格，有些应当邀请纪检参加的会议、活动没能及时邀请。
我们决心以这次检查为契机，认真查找差距、弥补不足，推动我校廉政建设再上新水平。在今后的工作中，我们将坚持“惩防并举，更加注重预防”的方针，深入推进学校党风廉政建设工作。
1．加大党风廉政建设创新工作的力度，发挥广大党员和全体教职工积极性，形成党员领导干部不能触“高压线”的有效监督机制。
2．增强党风廉政建设工作的责任感，提高工作的主动性，加大对违纪线索的查处力度，形成强大的舆论氛围，使领导干部不敢触“高压线”。
3．加大党风廉政建设工作宣传力度，拓宽宣传渠道，坚持以防为主、教育在先的原则，形成领导干部不愿触“高压线”思想觉悟。
总之，我校十分重视做好落实党风廉政建设责任制工作，坚持依法治校，依法行事，我们将高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，学习贯彻十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实科学发展观，巩固群众路线教育实践活动成果，抓住机遇，开拓进取，团结奋斗，廉洁自律，以更加饱满的热情投身于闽西教育事业，为促进闽西老区又好又快发展做出新的更大贡献！
龙岩一中