龙岩一中2013年度党员领导干部民主生活会实施方案
龙岩一中2013年度党员领导干部
民主生活会实施方案
根据中共龙岩市委教育工委《转发关于以“围绕践行党的群众路线，为民务实清廉”为主题开好2013年度全市县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的的通知》（岩委教办[2013]42号）要求，学校党委定于12月中旬前召开我校2013年度党员领导干部民主生活会，现将有关事宜安排如下：
一、时间地点
时间：
地点：瑞南棠图书馆五楼会议室
二、与会人员
学校中层以上行政干部，市委教工委领导，列席的部分党员代表。
三、会议主题
根据市纪委、市委组织部通知要求，2013年度学校党员领导干部民主生活会的主题是:
民主生活会以“围绕践行党的群众路线，为民务实清廉”为主题，全面准确把握党的群众路线的要求和宗旨，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，把贯彻落实中央八项规定和省委《贯彻落实办法》作为切入点，紧密结合领导班子和领导干部个人思想、工作、作风等方面实际，认真解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，提高群众工作本领，为加快推进学校科学发展跨越发展提供坚强保证。
四、方法步骤
为切实提高民主生活会质量，着重要做好以下几个关键环节的工作：
（一）精心组织学习。坚持把学习贯穿活动始终，在前段学习基础上，组织领导班子成员进一步学习党章，学习《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》，学习党的群众路线教育实践活动工作会议和中央政治局专门会议精神，认真研读教育实践活动的规定文件和学习材料，还要按照市委要求，深入学习习近平总书记一系列重要讲话精神、《对福建工作的重要指示》和《摆脱贫困》一书，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，进一步增强宗旨意识和群众观念，自觉把思想和行动统一到省委、市委部署要求上来，为开好2013年度民主生活会奠定基础。要确保学习时间和质量，领导班子集中学习时间不少于2天。
（二）广泛征求意见。会前，要通过一定形式向干部群众通报民主生活会的召开时间、主题和方案；要紧扣作风建设，首重听取党员、群众和基层对领导机关、领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定精神、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。适当扩大征求意见范围，创新方式方法，既可采取面对面，也可采取背靠背等方式，深入实际、深入基层、深入群众，通过召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表等，广泛征求党组织、党员群众的意见，征求意见务必具体明确、有的放矢，防止空对空、搞形式。要统筹安排、精心组织征求意见工作，征求意见范围可向下延伸一级。要综合运用纪检部门、组织部门提供的干部考察、民主测评、巡视情况，认真梳理审计、信访等工作中平时反映的意见，连同征求到的意见原汁原味反馈给领导班子及领导干部本人。
（三）普遍开展谈心。谈心的主要内容是，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾；帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。党委主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间都要开展谈心活动，特别是平时有隔阂、有误解的同志更要通过相互谈心，沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识。同时，主动接受党员、干部和群众的约谈。谈心时间安排要充分，既要肯定成绩，又要指出问题和不足，要敞开心扉、坦诚相见，多作自我批评，有话讲在当面，力求谈开谈透，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。
（四）认真撰写发言材料。领导班子及其成员都要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，撰写发言材料。领导班子的发言材料，重点剖析班子“四风”方面存在的突出问题及其具体表现，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施，并在一定范围通报。
班子成员都要自己动手撰写发言材料，内容主要包括：遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况，“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施。对领导班子的意见，个人要主动认领并在发言材料中有所体现。要把群众反映强烈的“车轮上的铺张”、“人情消费”、职务消费、“三公”经费开支过大、违反规定配备秘书、违规占用住房和办公用房等问题作为重要内容，逐一进行对照检查，有问题的分析原因并提出整改措施，没问题的进行明示。要带着问题把自己摆进去，不以笼统的班子问题代替个人存在的问题，不以工作问题代替“四风”问题，不以形式主义、官僚主义的问题代替享乐主义、奢靡之风的问题。
发言材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，防止把发言材料写成工作总结或述职报告。
（五）以整风精神开展批评和自我批评。民主生活会上，领导班子成员要紧扣主题，突出重点，认真进行对照检查，不评功摆好，真正找出自己身上的问题，包括在落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求方面的问题。要拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，清洗思想和行为上的灰尘，既解决实际问题，又解决思想问题，保持共产党人政治本色。
领导班子每名成员都要进行深刻的自我批评，以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，真正触及问题、深挖思想根源，防止避重就轻。自我批评主要看，是否明确摆出“四风”问题，对征求的意见是否逐一检查并作出实事求是的回应，是否从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，是否提出改进的具体措施。
班子成员之间都要开展诚恳的相互批评，敢于坚持原则、指出问题、真诚帮助提高，防止好人主义。相互批评主要看，班子成员之间是否相互提出批评意见，批评是否触及到被批评者的主要问题，是否达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的。
批评和自我批评，要虚实并举，从落实中央八项规定精神切入，深刻剖析作风不正、工作不实、行为不廉的问题，分析研究加强作风建设、反对“四风”的改进措施和有关制度规定。
要坚持实事求是、出于公心、与人为善，不马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤，不搞突然袭击，不搞无原则纷争。要注意方式方法，把功夫下在会前、放在谈心交心中，对拟开展批评的问题，会前充分沟通和交换意见，取得共识或基本共识后，在会上进行交流，以利于达到“团结——批评——团结”的目的。
（六）扎实抓好整改落实。解决问题、促进工作是民主生活会的根本落脚点。抓好整改工作的落实是推动思想认识向自觉行动转化，巩固和发展民主生活会的重要环节，整改工作是否落实是检验民主生活会质量的重要标准之一。要坚持从自己做起，从现在改起，即知即改、边议边改、立说立行，不等待观望、不敷衍塞责。针对群众反映的问题和民主生活会上查摆出来的问题，无论是班子的还是个人的，都要认真研究制定整改措施，实行一把手负责制，扎实整改落实，并在一定范围内进行公示。对群众反映强烈的突出问题，集中治理，以作风建设的新成效取信于民、凝聚力量。
注重从体现机制上解决问题，完善党员领导干部直接联系群众和畅通群众诉求反映渠道等制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。
坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒；对犯有错误的同志，鼓励他们主动讲清问题，勇于改正错误；对个别问题较多、群众反映强烈而又不作自我批评、拒绝帮助的干部，必要时进行组织调整；对发现的违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关部门进行查处。
五、指导监督
党委书记应高度重视，认真组织、正确引导，带头发扬民主，带头参加学习，带头分析检查，带头开展批评与自我批评，带头整改落实，切实履行第一责任人的职责。会后，党委在一定范围通报民主生活会情况。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。为开好学校民主生活会，特邀请市委教工委领导来校进行指导，同时邀请部分党员代表列席会议。列席人员可以发言，对领导班子及其成员提出批评或建议。
民主生活会要求在12月中旬前完成，时间服从质量，准备工作要充分。民主生活会期间，领导班子成员不得请假。党委要积极探索提高民主生活会质量的方法途径，按岩委组通[2011]100号文件要求，进一步推广“开放式”民主生活会模式。
学校党委应在民主生活会召开15天前向上级党组织报告，并领取会议记录本；会后15天内向市纪委、市委组织部、市委教育工委上报民主生活会情况报告及上交会议记录本。民主生活会情况报告，应包括会议召开的总体情况、领导班子成员发言材料、会前征求到的干部群众意见材料、会后制定的整改措施和上年度民主生活会整改措施落实的情况及测评汇总情况等。
中共龙岩第一中学委员会