龙岩一中关于推行“158”党建模式提升学校党建工作科学化水平的实施意见

岩中委〔2013〕7号

 

 

龙岩一中关于推行“158”党建模式

提升学校党建工作科学化水平的实施意见

 

各处室、年段、支部：

为了深入贯彻落实党的十八大对基层党建工作提出的新任务和新要求，进一步提高我校党建工作科学化水平，提升我校“党员示范岗，示范促发展”党建品牌，根据《中共龙岩市委教育工委关于在全市中小学校推行“158”党建模式提升学校党建工作科学化水平的实施意见》（岩委教〔2013〕11号）精神，我校党委被市委教育工委确定为推行“158”模式典型示范单位，结合学校实际，现提出实施意见如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻党的十八大、省委第九次党代会、市委第四次党代会精神，按照省、市委组织部文件要求，通过党建工作责任制、党员目标管理、设岗定责、亮岗履职等形式把党章中规定的党员职责、义务和工作岗位职责进一步具体化、明细化，充分调动党员参与党建工作以及学校各项工作的积极性，促进党员在各自岗位上自觉践行党员先进性要求，认真履行党的宗旨，充分发挥先锋模范作用，密切党群关系，提升党员形象，提高党员队伍的整体素质，增强基层党建工作活力

二、目标要求

围绕学校工作中心，以保持党员队伍先进性为核心，以促进党员自觉实践党的宗旨、充分发挥先锋模范作用为目标，以创新活动方式为手段，建立“一套管理机制”，即建立在学校党委领导下的组织“目标管理”、个人“设岗定责”的工作机制；推行“五联工作法”，即党政联议、队伍联培、工作联推、家校联动、绩效联评；强化“八个方面作用”，即搭建各级各类组织和党员发挥作用、展示才华、建功立业平台，强化并切实发挥好学校党组织的政治核心作用、学校领导班子的推动发展作用、群团组织的桥梁纽带作用、工会教代会的民主监督作用、妇委会组织的“半边天”作用、职能部门的服务落实作用、党员队伍的先锋模范作用、教职工的教书育人作用。深入实施“158”党建工作模式，进一步推进学校党组织建设，增强党建工作活力。

三、工作机构

（一）学校成立推行“158”党建模式工作领导小组

组  长：曹义荣

副组长：李益树

成 员：林金山、汤道寻、刘  旗、陈燕玲、林元武

刘坚鸣、陈雪东、陈木孙、郭朝明、陈  晖

方秦金、林  峰、范  斌、瞿建英、梁泽君

郭秋红、张永林

领导小组下设办公室，具体负责“158”基层党建工作模式的组织指导、检查督促、宣传报导、材料收集等工作。由陈晖同志任办公室主任。

（二）党支部书记是直接责任人，要具体抓好本党支部“158”基层党建工作模式的开展和落实。

（三）实行校领导联系制度，每个领导联系1个党小组，帮助解决实际问题，加强工作指导。

四、工作内容

（一）推行党组织“目标管理”

党组织“目标管理”，就是确定创先争优和学校建设的长期目标和年度目标任务，并量化分解到全校各处室、年段、教研组，明确具体措施、责任人和完成时限。

对于学校党委来说，长期目标就是要力争在3-5年内获得“全国先进基层党组织”表彰。年度目标就是每个支部每年要确定一个争创主题（“基层组织建设年”、“党建特色建设年”、“党建品牌建设年”、“党员奉献年”等），做好一项特色工作，开展一次理论调研，做到年年有主题、年年有特色、年年有推动。

对于学校建设来说，长期目标就是要继续保持全国文明单位荣誉称号，争创国家级示范性高中和省、市级“平安先行学校”等先进荣誉。年度目标就是要根据上级党委、政府要求，加快学校改革发展，全面推进素质教育，切实解决群众反映问题，做到年年有目标、年年有落实、年年有发展。

（二）实行党员“亮岗履职”

党员“亮岗履职”，就是从教育教学工作需要出发，根据党员教职员工的素质、特长等情况，进一步明确岗位职责，并通过建立党员联系制度，促进履职尽责。

1.科学设岗。从学校实际出发，合理设置党员发挥作用的岗位。着眼“人尽其才、全员奉献”，依据党员的特长，按需设岗，因事设岗，拟设“科学管理创优岗”、“教育教学创优岗”、“服务管理创优岗”、“后勤保障创优岗”、“班主任工作创优岗”、“青年教师示范岗”、“平安建设创优岗”、“党风党纪监督创优岗”等。各党支部可以依照党委拟定的岗位设置，也可以根据本支部工作实际，另外创设岗位并明确岗位职责。

2.组织定岗。按照“以岗定责”的原则，明确每个岗位的职责要求，并对应承担的工作任务进行分解细化量化。在此基础上，学校党委公布党员岗位名称、主要职责和考核奖惩办法，组织在职党员进行领岗，采取党员个人申报或民主推选方式，每个岗位推选适合人选。学校党委召开专题会议，本着尊重个人意愿和总体平衡的原则，对各岗位初步人选进行讨论审定，综合各方面条件后确定最终上岗人选，并签订目标管理责任书。赋予党员相应权力，做到责、权、利相统一。

3.公示明岗。在学校建立“共产党员风采”宣传专栏，党委把每个岗位的履岗人姓名、岗位职责、服务承诺、联系方式，通过公开栏进行公布，增强党员的荣誉感和责任感，并接受群众监督。

4.自觉履岗。引导党员教师明确推行“158”模式的目的、意义和方法、要求，认真自觉地履行岗位职责。每个党员有一份履行岗位职责情况记录表，即时记录日常履职情况，包括活动时间、地点、内容、成效等，每季度最后一个月20日前上交支部备案。党支部书记要按月定期检查本支部党员履职情况记录表，党委将按季度检查各支部党员履职情况记录表，并对检查情况进行通报。每个党员在学期末都要写一篇“履职”情况个人小结交到支部，由支部汇总后交学校党委存档。支部要写出年度“亮岗履职”工作总结（可以结合支部年度总结）上交学校党委。

5.考核评岗。每学期末采取个人述岗自评、师生员工（家长）民意测评、党支部综合评定相结合等方式，对党员履岗情况进行检查和考核评议。党支部每学期末召开一次党员、群众代表大会，上岗党员进行述职，与会人员根据党员述职情况进行民意测评；党支部结合个人述岗自评、民意测评结果、平时掌握的情况、取得的成效等，确定考核等次。年终结合党员目标管理责任制的考核和民主评议党员工作进行考评。考核等次分为好、中、一般、差四个等次。优秀比例为≤30%，考核结果要进行公布，对在履行岗位职责中表现突出的在职党员，优先作为年度评先评优人选，对年轻、有培养前途的优秀无职党员优先列为后备干部进行重点培养。对群众评议不好、履行职责较差的党员，要在支部大会上做出解释和说明，支部要责令其限期整改。

（三）推行“五联工作法”

1.党政联议。学校建立党政联席会议制度，共同研究决定学校改革发展重大事项和涉及群众切身利益的问题，做到既坚持校长负责，又保证党组织的意见在学校重大决策中得到尊重和体现。

2.队伍联培。学校推行“三联培养”机制，即把优秀教师培养成党员，把党员培养成优秀教师，把优秀教师党员培养成学校管理干部。

3.工作联推。学校成立推行“158”党建模式工作领导机构，制定年度党建工作目标任务分解表，将目标任务分解到相关责任人。实行党政领导班子分工负责制、联系挂钩制，各负其责，协调推进工作落实。党、工、团、妇等有关组织（部门）各司其职、密切配合，形成工作合力，共同促进工作目标任务的完成。

4.家校联动。拓展家校工作渠道，结合“三访三创”活动、“课内比教学、课外访万家”活动，并切实发挥家长委员会等的作用，密切家校联系，帮助家长了解与协助学校工作，及时反映家长对学校工作的意见和建议。

5.绩效联评。结合学校绩效考核制度，以学年为单位，通过个人述岗自评、群众民意测评、党政综合评定等方式，对党政领导、党团员、群团干部和各处室、年段、教研组骨干履职情况进行联动评议，并将评议结果在一定范围内公开。根据考核结果，树立先进典型，并充分发挥典型的示范引领作用。

五、有效机制

    （一）深化“一项活动”

就是要持续深入开展创先争优活动。把深入开展创先争优活动与推广“158”党建模式有机结合起来，与开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动有机衔接融合，围绕具体工作任务，遵循“以岗定责、责任到人”原则，在党员中开展好设岗定责活动，做到每个党员都有责任、有任务，把身份亮出来，把承诺的事情做起来、做好来，努力发挥先锋模范作用。

（二）实施“两个引领”

1.品牌引领。强化“品牌引领”意识，把推广“158”党建模式与创建“党员先锋岗，示范促发展”党建品牌有机结合起来，不断创新学校基层党组织建设的新机制、新方法，致力突出亮点、体现特色，着力培育成效显著、特色鲜明、富有影响力的学校党建品牌，以党建品牌的创建提升学校党建工作水平，促进品牌学校发展，体现“158”机制的成效。

2.文化引领。强化“文化引领”意识，把加强学校文化建设作为学校党建工作的出发点和立足点，在推行“158”党建模式过程中，把校园文化建设与加强党建文化建设结合起来，与打造学习型党组织结合起来，将党建寓于学校文化建设之中，不断提高党建文化的内涵，提升党建文化的渗透力，形成富有学校特色的党建文化，使党建文化发挥其引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的强大作用。

（三）着力“三个提升”

1.提升理念。要着重强化党建工作全局理念、开放理念和统筹理念，切实加强基层党建工作。坚持全局理念，通过目标管理、设岗亮岗，引导广大党员把工作放到学校改革发展的大局中去思考、去谋划，放到教育改革发展的主旋律中去组织、去开展。坚持开放理念，不断创新和构建形式多样、富有新意的活动载体，以载体活动的深入开展使基层党组织和广大党员牢固树立围绕中心、服务大局的意识。坚持统筹理念，统筹抓好组织设置、骨干队伍、场所阵地建设，实现“158”机制成效的最大化。

2.提升标准。按照“基础工作抓规范，重点工作抓深化，特色工作抓创新，整体工作抓提升”的党建工作目标，强化“党委管党建、书记抓党建”的责任。持续抓好党支部书记队伍建设、党员发展与党员教育管理工作，着力在提高党支部书记素质能力、提高发展党员质量和强化党员的敬业奉献意识、示范引领意识上下功夫，打牢推行“158”模式的工作基础。扎实开展党群共建活动，把党建带工建、带团建、带妇建纳入党建目标管理范畴，引导群团组织成员上岗履职，打牢推行“158”模式的力量基础。

3.提升服务。以推动“三访三创”长效化常态化为抓手，加强服务型党组织建设。应对经济社会快速发展、师生群众的诉求意愿呈多元化的趋势，以良好的服务回应群众的新期待，实现群众得实惠的目标要求。坚持“问计于民、问需于民、取信于民”的做法，做到年度目标任务向群众征集，设岗定责请群众监督，“五联工作法”实施让群众参与，实践效果由群众评判的做法，把推行“158”模式的成果更多地体现到服务中心、服务大局、服务党员、服务群众上。

六、工作保障

坚持把推行“158”模式作为学校党建工作的重中之重，精心组织、明确责任，细化措施、狠抓落实，务求取得实效。

1．落实领导责任。进一步完善工作领导体制，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。强化党委书记、党支部书记抓党建的责任。党委书记、党支部书记认真履行第一责任人职责，亲自抓、亲自管，带头抓组织、抓指导、抓投入、抓保障、抓考核评价、抓成果应用。

2．抓好典型培育。确定1—2个典型进行重点培育，努力形成比学赶超、争创一流的局面。建立健全先进典型考核评价体系，推动典型培育工作更加规范化、制度化，促进典型不断在数量上增长、在层次上提升。

3．加强督促检查。采取经常性督查、随机抽查等方式，加强对推行“158”党建工作模式的督促检查，及时了解进展情况，总结交流经验，研究解决问题。要加强典型的宣传报道，通过网络、简报等形式，发挥典型的示范引导作用，促进典型，在层次上提升。

各处室、年段、支部要按照本《实施意见》精神，立足本部门实际，制定具体实施意见，精心抓好组织实施。推行“158”模式的进展情况实行季报制，于每季度最后一个月（即3月份、6月份、9月份、12月份）的20日前以书面和电子文档形式报送学校办公室（电子邮箱：lyyzdw@163.com）。

 

 

中共龙岩第一中学委员会

二〇一三年三月十二日